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    韓國想擺脫美軍控制?五年時間夠嗎?

    半島局勢趨向穩定,駐韓美軍還需要在朝鮮半島留那麼多人嗎?韓軍的戰時作戰指揮權能拿回來嗎?近日,韓國國防部給出了確切的時間,就在2023年,韓國將從美國手中收回戰時作戰指揮權。

    韓國擬在2023年

    從美國手中收回戰時指揮權

    韓國國防部長官宋永武日前向總統文在寅提交了「韓國國防改革2.0版本」方案,還提出,韓國如果能在2023年完成新一輪防務改革,屆時將從美國手中收回戰時作戰指揮權。這是韓國軍方首次公開提出收回這一權限的確切時間。

    目前韓軍戰時作戰指揮權由駐韓美軍司令行使

    上世紀50年代初以來,韓國軍隊指揮權長期由駐韓美軍掌握。韓國軍方的作戰權分為平時作戰指揮權和戰時作戰指揮權。1994年,韓國收回和平時期軍事指揮權,由韓國聯合參謀本部議長行使;但韓國軍隊的戰時作戰指揮權一直由韓美聯合司令,也就是駐韓美軍司令行使。

    韓國現任總統文在寅上任後,收回戰時指揮權的速度加快,他曾承諾在任期內收回戰時指揮權。

    韓媒:收回戰時指揮權

    將分「三步走」

    據韓媒此前的報道,為提前收回戰時作戰指揮權,韓國國防部計劃分為三個階段:

    第一步是2018年以前,在現行的韓美聯合司令部體制下,打造由韓軍主導的「獨立基礎體系」;

    第二階段則是從2019年開始,韓軍主導的「未來司令部」指揮系統將參與韓美聯合軍演,檢驗韓軍是否具備了「獨立應對朝核威脅的能力」;

    最終,於2020年代初期完成移交工作。

    文在寅上台後

    韓加快收回戰時指揮權

    韓國軍方先前提議,力爭2025年至2026年收回這一權限。如果韓國國防部推進將戰時指揮權收回時間提前至2020年代初期,這將比朴槿惠政府的計劃的中期提前三四年。

    特約評論員滕建群:朝鮮戰爭結束以後,韓國軍隊完全置於美軍的控制之下,而且是作為美軍的一個組成部分在朝鮮半島活動。韓國方面再次提出拿回指揮權,主要是文在寅政府越來越強調「自己軍隊自己管」的理念,希望能在半島安全事務上更有發言權,更有自己的迴旋餘地。最後能不能落實,主要看美國什麼回應。

    現階段韓軍依賴美軍情報

    未來將加強偵察能力

    韓國軍官接受韓聯社採訪時說,韓國軍方現階段掌握的不少衛星圖像和視頻情報來自美國軍方。為減少對美軍的依賴,韓軍方計劃2019年引進兩架「全球鷹」高空無人駕駛偵察機,2020年組建偵察飛行團,專事操控和使用無人偵察機。另外,韓軍計劃2020年至2022年部署5顆偵察衛星。

    時間表已出,韓國能否在2023年如期收回戰時指揮權?美國真的會放手嗎?

    特約評論員滕建群:對於美國來說,控制韓國軍隊不單單是要為韓國提供安全保障,更多是想藉助駐軍保障其地區影響力。但是,如果半島局勢出現重大緩和,美國就缺乏大規模駐軍的理由,駐韓美軍部分撤出不會影響其作戰力,也不會影響美軍對韓國的控制,所以美國方面這種移交指揮權應該在考慮當中。

    將始終維持在2.2萬人以上

    目前,駐紮在韓國的美軍規模約為2.85萬人,包括陸海空軍和海軍陸戰隊。5月初《紐約時報》發布消息稱,美國總統特朗普已要求五角大樓考慮削減駐韓美軍規模,為此做好準備,這一說法引發了不少爭議。美國民主黨眾議員魯本·加列戈提出,除非美國國防部長保證削減駐韓美軍符合國家安全利益,且不會對地區同盟安全構成嚴重威脅,否則不能將駐韓美軍數量減少到2.2萬人以下。

    日前,美國《國防授權法》修訂案獲國會眾議院軍事委員會通過,內容包括駐韓美軍數量將始終維持在目前80%的水平,即2.2萬人以上。

    韓媒分析認為,美國國會這一舉措阻斷了駐韓美軍撤軍問題被列為朝美首腦會談議題的可能性,也給盟友吃了一顆「定心丸」。

    如果韓國在2023年如期收回了戰時指揮權,韓軍和駐韓美軍之間將如何協調?

    特約評論員滕建群:未來從部署態勢來說,在整個作戰行動當中,韓國軍隊具有一定的獨立自主性,特別是防務安全上。但總體上,韓國即使拿到指揮權,也不可能完全獨立於美軍,在這個地區實行有效的安全防務義務,在一定時間內必須依賴美軍。在美韓軍同盟中,美國一直掌控着整個朝鮮半島的安全架構,韓國在軍隊建設方面長期以來受制於美國的指揮控制,它的軍隊現在是「缺胳膊少腿」,所以韓軍最新發展計劃強調獨立軍事建設。

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