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    相看兩生厭,美歐關係漸行漸遠?

    相看兩生厭,美歐關係漸行漸遠?

    文| 倪可馨

    前幾天特朗普政府一意孤行,宣布退出伊核協議(思客問答鏈接),老牌親密盟友英、法、德「三顧茅廬」,也未能讓美國回心轉意,歐洲國家對此唏噓不已,只能無奈選擇維持「缺了一角」的伊核協議。

    還未等從遺憾的情緒中恢復,英、法、德又受一記重擊,美國國家安全顧問博爾頓5月14日表示,「華府會考慮制裁與伊朗有貿易往來的歐洲企業」。

    相看兩生厭,美歐關係漸行漸遠?

    美國國家安全顧問博爾頓5月13日表示,「華府會考慮制裁與伊朗有貿易往來的歐洲企業」。

    伊核協議的博弈就像一面鏡子,映出美國與其歐洲盟友之間的裂痕,美國的轉身離開讓歐洲盟友「受氣」又「受傷」。

    美歐之間目前可謂相看兩生厭,分歧愈加明顯,原本肝膽相照的跨大西洋夥伴正漸行漸遠。

    「退出主義」

    相看兩生厭,美歐關係漸行漸遠?

    5月8日,特朗普總統正式宣布美國將退出伊核協議,並將對伊朗實施最高級別制裁

    從拋棄《巴黎氣候協定》,到「欠費」離開聯合國教科文組織(UNESCO),再到一意孤行退出伊核協議,特朗普「一言不合就退群」的做法,早已不是什麼稀奇事。

    對此,美國外交關係協會主席哈斯曾發推文評論:「特朗普的外交政策已找到主題,那就是『退出主義』。」

    特朗普政府漸成氣候的「退出主義」讓歐洲盟友們感到「真的受傷了」。

    如果說退出《巴黎氣候協定》只是間接打擊了歐盟提倡的多邊國際治理框架,那麼此次美國宣布退出伊核協議,在經貿、外交、安全等多個領域都觸動了英、法、德三國的深層利益。

    「退出主義」的後果或許正如CNN評價的那樣:「特朗普這樣做是在全世界面前自我孤立。」

    特朗普政府對美國利益的理解、對最大化美國利益的精打細算讓全世界意想不到,也讓他離歐洲盟友越來越遠。特朗普政府毅然決然地放棄了那些看來「沒什麼好處」的「買賣」,歐洲國家並沒有因為是美國的老牌盟友而得到什麼特殊優待。

    美國優先

    「特氏外交」的根本邏輯就是「美國優先」,其目的就是要實現美國利益的最大化。於是,在對待歐洲盟友時,特朗普政府試圖塑造一種盟友關係能實現美國利益的最大化。

    怎麼實現最大化?在中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪健看來主要有兩點:

    第一是分清你我。相比於奧巴馬,特朗普政府更「計較」關稅、貿易、就業機會等可計算的指標,他對美國利益的理解是較狹義的。

    所以在這種「狹義的美國利益觀」的驅使下,特朗普政府處理盟友關係時,往往會把每一筆投入產出的賬都計算清楚,儘量擺脫與歐洲盟友的現實利益聯結,分清你我。

    另一點是美國強調絕對的行動自由。在特朗普政府看來,即便有共同的「西方價值觀」作為支撐,但只要為實現「美國優先」,美歐夥伴關係、高層間情感連接和西方傳統價值等就都是可以忽略的。美國想要的絕對的行動自由是不受任何體制和條約限制的。

    源於此,我們不難發現,目前美歐關係已經不是鐵板一塊,在敘利亞問題、制裁俄羅斯等方面,跨大西洋夥伴的「打配合」只是貌合神離。

    在「美國優先」的影響下,強調自身利益的特朗普政府出台了一系列充滿保守主義和孤立主義色彩的內政外交政策,與歐洲主流政治一貫提倡的開放自由的多邊國際秩序大相徑庭。

    相看兩生厭,美歐關係漸行漸遠?

    在對國際格局的構想上,美歐已經背道而馳。

    就連法國總統馬克龍訪美時發表的演講中也提到,「我們可以選擇孤立主義、迴避和民族主義,那是一種選擇,可暫時緩解我們的恐懼。但向世界關閉大門不會阻止世界的進化,不會熄滅、只會煽動大眾的恐懼。」

    可以說在對國際格局的構想上,美歐已經背道而馳。跨大西洋夥伴關係已不再是擁有無限凝聚力的「金字招牌」,美歐之間的界限劃分越來越清晰。

    分道揚鑣?

    一年多來,在「美國優先」的催化下,特朗普政府針對歐洲「四處點火」,在安全防務、貿易往來、氣候變化和伊核協議等多個方面,美國都正在從歐洲「撤退」,導致美歐之間的裂痕加深。

    「美國退出伊核協議給歐洲上了一課。」崔洪建說,「這讓他們對所謂傳統的跨大西洋盟友關係產生懷疑,歐洲盟友也應該有所醒悟,美歐關係裂痕加劇反映了雙方深層次的理念碰撞和立意分歧,歐洲是時候重新思考美歐關係。」

    但長期以來形成的對美國的依賴以及心底那份對跨大西洋聯盟關係的執着,讓他們難以「死心」。

    其次,「歐洲始終心存僥倖,把特朗普與美國進行切割,希望一旦特朗普在國內受到更多限制後,美歐關係能回到比較正常的狀態」,崔洪健認為。

    所以,今後一段時間內,美歐不會徹底分道揚鑣,而是會相互試探,尋找新的利益共同點。

    相看兩生厭,美歐關係漸行漸遠?

    美歐不會徹底分道揚鑣,而是會相互試探,尋找新的利益共同點。

    美國雖然漸行漸遠,但出於利益的考慮仍不能完全放棄歐洲盟友。而對於歐洲國家來說,未來不能再「一廂情願」,必須減少對美國的依賴。

    「或許他們會尋找到一種靈活的方式,向特朗普政府表達自己的利益訴求,以應對特朗普政府多變的政策,」崔洪健分析,「畢竟從現實出發,歐洲人現在能做的只有把美國對他們的傷害降到最低。」

    未來,美國和歐洲或許會繼續分化,形成一種「你是你,我是我」的狀態。在共同利益當前時抱團取暖,在分歧出現時則會有更多的爭吵和博弈。

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