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    拉直不託底的問號

    民兵亦兵亦民、如何調動參訓積極性?基層單位缺少裝備器材,如何有效推進規範化建設?編兵減少、使命不變,如何提升遂行任務能力?……今年是民兵調整改革之年,江西省新余市渝水區堅持創新驅動、依法抓建,成立民兵調整改革軍地領導小組,通過課題式攻關,拉直一系列不託底的問號,讓民兵建、訓、管、用、保有所依,推進調整改革落地。

    缺場地、少器材,民兵訓練怎麼展開?

    政府擔起國防責任,落實不力黨管武裝記零分

    6月上旬,記者來到渝水區民兵訓練基地,水上訓練區、輕武器射擊區等正在緊張施工中。區人武部政工科科長郭宇峰介紹,基地正在進行擴建,建成後,不僅面積擴大近一倍,而且集水上訓練場、標準化靶場、信息化訓練指揮中心、智能化紅色資源展館於一體;不僅徹底解決了民兵訓練缺場地的問題,而且也解決當地公務員、企業員工和青少年學生國防教育場地缺乏問題。

    多年來,囿於場地,該區民兵訓練都是各鄉鎮分散組織,質效難以保證。今年民兵調整改革對基幹民兵、對口保障軍兵種民兵集中訓練的時間等提出明確要求,區民兵調整改革軍地領導小組剛成立,擴建訓練場的報告就擺到了會上。區委書記何慕良一錘定音:「民兵工作是黨政軍民共同責任,地方黨委政府責無旁貸!」

    為了讓「責無旁貸」落到實處,暢通民兵調整改革路上的「瓶頸」,渝水區還專門召開民兵調整改革動員大會,明確黨管武裝工作考評成績納入政府績效考評體系,提高其所占分值;民兵整組、訓練、徵兵等工作落實不力或受到省軍區以上通報批評的,記零分。規定出台後,不僅民兵訓練場地問題迎刃而解,基層武裝規範化建設、裝備器材更新等工作推動進度明顯加快。不到兩個月,17個鄉鎮(街道)按照「三室一庫」標準建設完成,裝備器材全部到位,通過了區人武部檢查驗收。

    訓練內容、時間、人員難落實,效果如何保障?

    嚴格按綱抓訓,瞄準任務練強本領

    5月25日,渝水區「四會」教練員暨民兵營(連)長集訓結束。走下實彈射擊考核場,通洲辦西合管理處民兵營長李繼榮感慨:「這次集訓真實在!課目一個接一個、考核一項比一項嚴,連晚上都安排了講座,收穫多多!」

    李繼榮是有感而發。軍事科科長江海勇告訴記者,以往集訓,計劃表上是5天,可真正用於訓練的時間掐頭去尾往往不到3天,內容也是點到輒止,效果如何,大家心裡都沒底。今年,他們借改革之機,以新大綱為依據,區分應急、專業、特殊3種力量重新擬定訓練方案:規範流程,入隊訓練、專業訓練和戰術訓練一節課時都不能少;由區財政兜底解決民兵訓練誤工費,充分調動民兵訓練積極性;成立訓練監察小組,確保各單位民兵訓練內容、時間、人員全落實。

    區人武部職工嚴麗是訓練監察小組成員,民兵集訓開始後,她將作息時間調整到和民兵同步。民兵營(連)長集訓期間,她經常和民兵一塊參加隊列訓練、聽抗洪搶險專業課程。5天裡,這個嚴格的監察員發現78名參訓民兵沒有一人請假,全員全時完成集訓內容。新鋼辦鐵山居委會民兵周建介紹,集訓中開設的徵兵工作、情報收集、抗洪搶險等課程都很實用,既有理論講解又有實例分析,雖然只有5天但自己學到了真本事。

    人員分散、管理鬆散,信息傳遞如何順暢?

    借力智慧動員APP,民情社情一目了然

    「高湖村今天一切安好,無突發事件發生」「東邊村巡邏無異常情況,正在返回」「聯盟村今天民、社情穩定,無突發事件」……打開新余軍分區智慧動員客戶端,點擊情報信息欄目,民兵情報信息員更新的轄區民情社情一目了然。

    區人武部副部長劉輝參與了客戶端研發,他告訴記者,只要民兵登錄系統,就可以在情報信息欄實時上傳轄區治安情況,「軟件有通訊、學習功能,個人可以發布動態,給民兵交流提供了平台。」

    今年民兵調整改革對民兵管理提出了新要求,應急隊伍要持續常態管,確保隨時能成建制動員;專業隊伍要分時機管,集中訓練、參加演習和遂行任務期間由軍事機關進行軍事化管理;基幹民兵試行信息化精細管理,確保兵行千里不失管不失控。可是民兵分散在各行各業,難以集中,實現精細管理談何容易?

    一次民兵組訓會上,劉輝提議在民兵中推廣安裝智慧動員APP,完善其中的情報信息欄目和通聯功能,實現民兵線上管理。2015年,新余市開始探索智慧動員建設,客戶端就是成果之一。5月,民兵營(連)長集訓中,人武部專門開課講解軟件使用方法,這個新鮮事物燃起了大家的興趣。如今,登錄上報村裡情況已經成為不少民兵的習慣,界水鄉聯盟村民兵周小軍說,這個平台提醒着他是民兵的一員。

    同時,區人武部抓住基幹民兵體檢、政治考核的時機,督導鄉鎮(街道)、村兩級建立民兵個人檔案,並逐級簽訂管理目標責任書,責任到具體單位具體人,定期匯總上報情況。

    「智慧動員系統也讓區里的裝備器材有了『戶口』,只要動用裝備,就會自動上報,實現信息實時傳輸。」劉輝介紹。區人武部在基層器材庫的建設過程中,給每個庫統一安裝了自動化管理射頻系統,物資出入庫只需要掃描二維碼,就可以立即與全市智慧動員系統實現對接,可實時掌握轄區物資使用情況,遇有任務及時調配。

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