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    進博會給世界吃下「定心丸」 給中國帶來新動力

    距首屆中國國際進口博覽會(以下簡稱「進博會」)召開僅剩14天。

    進博會作為世界上第一個以進口為主題的國家級博覽會,不僅有利於促進我國對外貿易平衡發展,還將推動全球經貿合作。

    中國前常駐WTO參贊、瑞士日內瓦箂科中心執行主任盧先堃在接受《國際金融報》記者採訪時表示:「在當前全球經濟復甦緩慢、地緣政治局勢緊張、貿易保護主義和反全球化抬頭明顯的情況下,中國舉辦進博會是以實際行動積極主動擴大進口,有助於對外傳遞中國作為世界大國堅定支持貿易自由化和經濟全球化、繼續推進改革開放的積極信號。」

    對外:穩定世界經濟預期

    中國進博會作為一個平台,將推動全球經貿合作。

    此次進博會將有130多個國家和地區的2800多家企業參展,向中國合作企業和消費者展示優勢產品,這對於參展國家來說是加大對中國出口的良好機遇。

    對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川在接受《國際金融報》記者採訪時表示:「中國主動擴大進口吸引世界各國參展商參加這場盛會,為不發達國家提供參展機會和參會便利,在一定程度上可以帶動合作國家的經濟發展,從而促進全球經貿合作。」

    桑百川還告訴《國際金融報》記者,舉辦進博會也是反制貿易保護主義的重要手段,對於穩定世界經濟預期作出重要貢獻。

    國際貨幣基金組織(IMF)10月18日在北京發布2018年秋季《世界與中國經濟展望報告》,將2018年、2019年全球經濟增速預期下調至3.7%,均比4月的預測低0.2個百分點。IMF指出,經濟仍在穩步擴張,但均衡性已經下降,部分主要經濟體增速或已觸頂,貿易緊張局勢加劇是全球增長面臨的主要威脅。

    作為出口第一大國,進口第二大國,中國在全球經濟中扮演着舉足輕重的角色。

    以歐盟為例,2018年前8個月中國對歐盟出口增長4.4%,進口增長8.9%。桑百川表示,如果我們藉助進博會進一步加大進口力度,進口增速還將進一步提升。

    對夥伴國加大進口力度,也將拉動全球經濟。

    此外,桑百川表示,中國主動擴大進口有利於遏制單邊貿易保護主義,維護多邊經貿體制。

    「中國繼續開放、擴大進口的做法也將給中國自身開展國際經貿合作創造 良好國際環境,更重要的是會給世界注入信心。」桑百川說。

    對內:助力消費升級

    中國舉辦進博會,除了帶動合作國家經濟發展外,也將為中國自身發展帶來好處。

    桑百川告訴記者,以進博會為平台,中國鞏固發展與他國經貿合作關係,實現與其他國家經貿互利共贏,都將對全面開放格局起到重要推動作用。

    實際上,進博會只是一個點,而中國已經由點到面在貫徹落實擴大進口政策。

    桑百川告訴記者,我國加強和「一帶一路」相關國家的合作可以實現優化市場布局和進口結構,從而擴大進口貿易規模。同時中國加快施行自貿區戰略,與更多的國家和地區簽署自貿協定,也將會擴大進口貿易規模。目前中國重點培育進口促進平台,建立了一批國家進口貿易創新示範區,以降低通關成本,推進通關便利化,提高貿易自由化水平。

    今年以來我國已出台了一系列降低進口關稅、擴大開放的政策。

    4月27日,財政部聯合海關總署、稅務總局、國家藥品監督管理局發布《關於抗癌藥品增值稅政策的通知》中明確,自2018年5月1日起,對進口抗癌藥品,減按3%徵收進口環節增值稅。

    5月31日,國務院關稅稅則委員會發布公告,自2018年7月1日起,降低部分進口日用消費品的最惠國稅率,涉及1449個稅目。平均稅率由15.7%降為6.9%,平均降幅達55.9%。

    9月30日,國務院關稅稅則委員會再次發出降關稅公告,自2018年11月1日起,降低部分商品的最惠國稅率,涉及1585個稅目,約占中國稅目總數的19%,平均稅率由10.5%降至7.8%,平均降幅為26%。

    今年以來,中國關稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%,平均降幅達23%。

    中國國際稅收研究會學術委員汪蔚青在接受《國際金融報》記者採訪時表示,我國近年來多次下調進口關稅有多方面原因:首先,擴大開放是我國提倡的,貿易保護是我們都反對的,降低關稅是經濟全球化大背景下的需求;其次,我國民族產業已經發展到了一定階段,應該接受進口產品帶來的競爭,以更快地提高自身產品的內涵;再者,當年中國加入WTO時,也向世界做出過承諾,將一步步降低進口關稅。

    汪蔚青認為,「關稅調節政策是在變動的,隔一段時間會有一個調整,將來還有可能對一些國家一些商品降低進口關稅。這個調整可能取決於我們和一些國家之間的稅率互惠協議,當有些國家給我們關稅最惠國待遇了,相應的我們也會給他們;也可能是在國內的一些產業發展到一定階段時候,政府開始讓它獨立面對市場了。」

    盧先堃表示:「降稅產品主要集中於人民生產和生活所需的眾多工業品等商品,有利於促進消費並拉動經濟增長。

    百姓最得實惠

    盧先堃告訴《國際金融報》記者,進博會只是提供了一個平台,中國進口擴大最終將取決於其市場的持續開放程度和對進口的便利程度。

    2010年至今,中國居民消費占比GDP僅不到40%,這說明中國需擴大消費能力和推進消費升級,提升消費對經濟的促進作用。這既需要加快國內「供給側」改革、滿足廣大老百姓日益提升的消費需求,同時也需要通過擴大進口、引進更多的國外優質產品和服務來作為有效的補充。

    中國商務部表示未來15年預計將進口商品24萬億美元,進博會無疑是實現此目標的一個重要平台。盧先堃表示,當前正值多邊談判陷入停滯,因此需要通過機制性安排,有步驟地自主擴大中國的市場開放水平,為中國的消費升級和經濟增長提供更多的動力。

    「其實,國外商品進到中國來不僅僅是稅低了,速度也快了。以前很多進口產品到中國來是要審批的,現在只需要備案了,審批需要的時間是半年,而備案只需要一兩個月就可以完成,稅收成本和時間成本雙劍合璧,國外商品進到中國來的成本大大降低了。」 汪蔚青說,「過去,我們很多人出國買買買,將來,國內外價差不大,就不需要什麼都到國外去買,在國內可以用更低的成本買到好的商品,也等於是把購買力留在國內。」

    更容易買到世界各地的好商品時,國內消費市場變得更加繁榮,市場能夠更好地發揮自我調節的作用,國內產業也會在更強大的競爭面前加速自我優化。

    「容量就這麼多,如果進口產品質優價廉,消費者用腳投票,不用別人來把你淘汰,市場會自動把你淘汰」,汪蔚青進一步舉例:「過去國內有些汽車品牌,生產一款車後,幾年都不進行優化,但是當更多的進口車以比以往更低的價格出現在國內市場上,這種情況下,這些不自我提升的國產品牌車就沒有競爭力了。」

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